来源:建筑业报
近期,住建部的四库一平台(全国建筑市场监督公共服务平台),上线了一个算筹备已久的功能,动态核查版块。动态核查是审查企业资质最重要手段之一,去年住建部文件专门提到过。
现在正式上线,意味着资质核查与从业慢慢进入更严格规范化管理。
去年住建部公布过要建成全国数字化预警体系,常态化动态核查企业资质。意味着在未来全国所有建筑业企业只要缺证,都会实时预警。去年河南、广西、河北、贵州已经试点实施,现在住建部算是正式拍板。
这相当于是一个监控系统,它能够通过社保、公积金等数据的比对,实时监控人员证书的注册情况,自动识别那些注册单位与实际工作单位不一致的瓜证行为。一旦发现问题,就会被标记。
以后普及之后,挂证就会头顶三个眼。社保数据比对,公积金对比,以及动态预警机制,发现异常情况,就会启动预警,标记异常。
当你被标记异常之后,证书会锁定,不得申请延续注册、变更注册,也不得作为单位资质申请中的技术。
住建部门也会重点核查你单位正在参与投标的项目,以及在建的工程项目,也会要对你的到岗履职情况进行重点检查。而且在被标注期间,单位不得申请建设工程企业资质许可事项。
这一通操作下来,对于企业和建造师而言,将会面临越来越严的处境。
企业要不想面临麻烦的核查,不想被拿掉资质,只有长年保持符合资质要求的人员,唯一社保,唯一公积金,甚至个税。而现在能满足这些要求的持证人员不会那么多,所以这些证书的需求空间会被挤压。但少数能满足要求的持证人员价格会被拉起来,这样下来必然导致企业资质维护成本大大增加。
企业要么用成本去硬抗,继续找证。要么优化单位无证人员,正儿八经招聘持证的全职。或者要求/鼓励企业自有员工考证节省成本。要么项目少,也无心自救的企业直接躺平选择退出。
慢慢下来,会优化一些企业,持证上岗也会更规范,对从业人员也是一定程度的利好。而对于证书的市场价格,如果能满足企业个性化的要求,依然会有市场。而常规情况或短期的证书会随着市场数量越来越多,价格进一步被拉低。
住房城乡建设部《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》明确:
加大企业资质动态核查力度。住房城乡建设主管部门要完善信息化手段,对企业注册人员等开展动态核查,及时公开核查信息。
经核查,企业不满足资质标准要求的,在全国建筑市场平台上标注资质异常,并限期整改。企业整改后满足资质标准要求的,取消标注。标注期间,企业不得申请办理企业资质许可事项。
现行资质政策规定明确:
取得建筑业企业资质证书的企业,应当保持资产、主要人员、技术装备等方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件。
企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的,县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门,应当责令其限期改正并向社会公告,整改期限最长不超过3个月;企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项,不能承揽新的工程;逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的,资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书。